Сьогодні, в умовах карантинних обмежень, представники Держенергонагляду здійснюють планові заходи державного нагляду (контролю) за діяльністю суб’єктів господарювання виключно з високим ступенем ризику (пункт 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України 533-IX). До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, у яких на праві власності, володіння чи користування перебувають об’єкти підвищеної небезпеки, потенційно небезпечні об’єкти і такі, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави тощо.

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 640.

Проведення таких заходів передбачено Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положенням про Державну інспекцію енергетичного нагляду України та Річним планом заходів державного нагляду (контролю) Державної інспекції енергетичного нагляду України на 2021 рік.

Так, протягом квітня 2021 року Управлінням Держенергонагляду у Київській області проведено 2 планових заходи на КП «Броваритепловодоенергія» та КПТМ «Бориспільтепломережа». Під час здійснення обстежень теплових господарств інспекторами Управління виявлено 88 порушень вимог нормативно-правових актів у сфері теплопостачання (47 – технічних порушень та 41 – організаційне порушення).

До основних характерних недоліків відносяться:

• періодична перевірка знань Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (далі – ПТЕТУіМ) здійснюється без участі інспектора Держенергонагляду;
• потребує проведення ремонтно-профілактичних робіт запірна арматура систем теплопостачання і теплоспоживання;
• відсутні дані щодо проведення випробувань теплових мереж  котелень на фактичну максимальну температуру теплоносія, що зафіксована за попередні 2 роки;
• не переглянуто виконавчі та оперативні схеми устаткування котельні й теплових мереж (відповідно до вимог ПТЕТУіМ);
• не переглянуто експлуатаційні інструкції підприємства (згідно з вимогами  ПТЕТУіМ);
• відсутні написи з номерами на вентилях і засувках теплопроводів котельні та теплової мережі відповідно до схеми;
• частково відсутня теплова ізоляція та антикорозійне покриття теплопроводів котелень і теплових мереж.

За результатами проведених заходів представниками Управління складено відповідні акти, в яких зафіксовано виявлені порушення.  Керівникам суб’єктів господарювання видано приписи на усунення зауважень. Приписи взято Управлінням на контроль.

Управлінням Держенергонагляду у Чернігівській області проведено планове обстеження виробника теплової енергії КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ ФІРМИ «ТЕХНОВА». Зокрема, було здійснено перевірку господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії в частині технічної експлуатації теплових, тепловикористальних установок і мереж, енергетичного обладнання суб’єктів відносин у сфері теплопостачання, випробування та ремонту зазначених установок і мереж, режимів споживання теплової енергії, а також виконання робіт з проєктування теплових, тепловикористальних установок і мереж.

В результаті інспекторами Управління встановлено, що теплова енергія надавалась споживачам відповідно до затвердженого графіку якісного регулювання відпуску тепла. Також було з’ясовано, що центральні теплові пункти укомплектовано атестованим обслуговуючим персоналом згідно зі штатним розписом. Технічний стан теплового господарства об’єктів перебуває у задовільному стані. Технологічних порушень під час подачі теплової енергії споживачам не зафіксовано.

В той же час було виявлено порушення вимог нормативно-технічної документації на центральних теплових пунктах, а саме:

• відсутні пломба чи тавро повірника на манометрах теплопроводів;
• не опломбовано розрахункові шайби, які встановлено на подавальних трубопроводах магістральних теплових мереж;
• наявні ділянки теплопроводів з пошкодженою або відсутньою ізоляцією;
• недостатній рівень освітленості приміщень;
• не вказано газонебезпечні камери на оперативних схемах теплових мереж;
• відсутні резервні циркуляційні насоси гарячого водопостачання;
• відсутній затверджений керівництвом графік проведення планових шурфувань теплових мереж на 2021 рік.

За результатами проведеного заходу було складено акт, в якому зафіксовано виявлені порушення чинного законодавства. Керівнику підприємства видано припис з термінами усунення виявлених порушень, який перебуває на контролі Управління.

Управлінням Держенергонагляду у Львівській області проведено планове обстеження теплопостачальної організації ЛКП «Залізничнетеплоенерго». В результаті заходу було встановлено, що ЛКП «Залізничнетеплоенерго» забезпечує подачу тепла на опалення житлових і виробничих будівель Залізничного та частково Шевченківського районів м. Львова. На балансі підприємства знаходиться 21 котельня, зі встановленою потужністю 268,35 Гкал/год. Приєднане теплове навантаження становить 157,57 Гкал/год. Котельні працюють на природному газі. Робота на резервному паливі не передбачена. Протяжність теплових мереж підприємства складає 133,93 км у двотрубному обчисленні, підземна прокладка.

Під час проведення обстеження інспекторами Управління виявлено низку порушень вимог нормативно-правових актів щодо технічного стану теплових мереж та ведення технічної документації. Управлінням видано підприємству припис із наступними заходами з виконання:

• переглянути та затвердити у керівника підприємства Інструкції з експлуатації теплового обладнання (котлів, хімводоочистки, насосної групи) котельні по вул. С. Петлюри 4а;
• виконати антикорозійне покриття зовнішніх поверхонь трубопроводів і металевих конструкцій теплових мереж, теплову ізоляцію трубопроводів теплових мереж котлів та насосної групи котелень по вул. С. Петлюри 4а, вул. Широка, 79а і вул. Ожинова 5а;
• відновити написи з номерами відповідно до оперативної схеми теплових мереж та інструкцій з експлуатації вентилів і засувок котелень по вул. Роксоляни, 26 та вул. Ожинова 5а;
• скласти та затвердити у керівництва підприємства графік проведення планових шурфувань;
• провести планові розкриття (шурфування) трубопроводів теплових мереж. Ці роботи оформити актами, в яких зазначити стан ґрунту, будівельної конструкції, ізоляції труб, а також метод відновлення підземної конструкції теплової мережі;
• скласти плани-графіки відключення джерел теплової енергії для випробувань, ремонту і налагодження котельного обладнання, затвердити їх в керівника підприємства та довести їх до споживачів теплової енергії;
• скласти дефектні відомості основного та допоміжного обладнання, затвердити організаційно технічні заходи з підготовки до опалювального періоду, призначити відповідальних осіб за їх виконання;
• розробити та затвердити графіки проведення профілактичних робіт, ремонтів і заміни устаткування;
• поновити режимні карти роботи котелень по вул. С. Петлюри, 4а та вул. Кульпарківська, 95а;
• розпорядчим документом створити комісію з перевірки готовності господарств до роботи в опалювальний період, до складу комісії включити представника Держенергонагляду.

Виконання припису взято Управлінням на контроль.

Держенергонагляд наголошує, що тільки чітко спланована, технологічно та організаційно забезпечена робота суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання може гарантувати стале й надійне теплопостачання споживачам в опалювальному періоді 2021-2022 років.