Станом на початок лютого 2021 року до Держенергонагляду надійшло 29 проєктів інвестиційних програм на 2021 рік, складених операторами системи розподілу (далі – ОСР) відповідно до методики стимулюючого тарифоутворення. У відповідь на зазначені інвестиційні програми Держенергонаглядом було надано 29 висновків із зауваженнями.

Під час опрацювання інвестиційних програм, ОСР було усунуто всі зауваження та надіслано до відомства для повторного опрацювання. За результатами розгляду інвестиційних програм, Держенергонаглядом надано 27 позитивних висновків. Ще 2 проєкти інвестиційних програм направлено до ОСР на доопрацювання.

Під час аналізу документів, Держенергонаглядом виокремлено найпоширеніші зауваження, що притаманні ОСР у ході опрацювання інвестиційних програм відповідно до методики стимулюючого тарифоутворення, зокрема:

• відсутні висновки стосовно експертного обстеження технічного стану силових трансформаторів напругою 35-150 кВ, які заплановані до заміни;
• внесення заходів з реконструкції об’єктів електромереж, технічний стан яких погіршився через незадовільне технічне обслуговування;
• не було надано проєктної документації стосовно реконструкції, модернізації (технічного переоснащення) та будівництва об’єктів електричних мереж;
• внесення об’єктів коефіцієнт дефектності яких становить менше 25%,  а обсяг робіт на цих об’єктах повинен виконуватись під час капітальних ремонтів;
• внесення до ІП робіт зі встановлення розвантажувальних трансформаторних підстанцій ТП або збільшення потужності трансформаторів в існуючих ТП, фактичний рівень завантаження яких менше гранично допустимого.

Для прикладу, Управлінням Держенергонагляду у Хмельницькій області проведено розгляд проєкту інвестиційної програми АТ «Хмельницькобленерго» на 2021 рік при стимулюючому тарифоутворенні. Представниками Управління було перевірено наявну експлуатаційну та проєктну документацію, а також фактичний стан об’єктів електромереж, внесених до проєкту інвестиційної програми. У результаті було встановлено, що:

• недостатнє обґрунтування включення до проєкту інвестиційної програми заходів щодо виконання проєктно-вишукувальних робіт з будівництва КЛ-10 кВ та ВОЛЗ від ПС «Центральна» до ТП-894 у м. Хмельницький;
• неправомірне повторне внесення до проєкту інвестиційної програми виконання проєктно-вишукувальних робіт з будівництва КЛ-10 кВ від РП-52 до ТП-450 у м. Хмельницький (дані заходи було передбачено до виконання у минулому році).

За зверненням АТ «Хмельницькобленерго» було проведено повторний розгляд проєкту інвестиційної програми, під час якого з’ясовано:

• інвестиційна програма розроблена на фізичний обсяг робіт у грошовому еквіваленті на суму 305 495,00 тис. грн;
• капіталовкладення у реконструкцію, повну заміну та нове капітальне будівництво об’єктів електромереж 0,4-110 (150) кВ складають 155 533,51 тис. грн або 50,91% від загальних витрат на реалізацію інвестиційної програми;
• витрати на фінансування заходів із зниження або недопущення понаднормативних витрат електроенергії 37 155,70 тис. грн або 12,16% від загальних витрат на реалізацію ІП.

У зазначеному проєкті інвестиційної програми ОСР врахував усі недоліки та зауваження, виявлені при проведенні попереднього розгляду. Перевірка представниками Управління наявної експлуатаційної та проєктної документації, а також фактичного стану об’єктів електромереж, внесених до проєкту інвестиційної програми, засвідчила обґрунтованість і достатність включення до програми заходів із реконструкції й модернізації об’єктів електричних мереж. За результатами повторної перевірки представниками Управління не виявлено зауважень до проєкту інвестиційної програми АТ «Хмельницькобленерго» на 2021 рік.

Крім того, Держенергонаглядом розглянуто 16 проєктів інвестиційних програм на 2021 рік, складених ОСР відповідно до методики «Витрати +». У відповідь на зазначені інвестиційні програми відомством було надано 8 висновків із зауваженнями, які ОСР було усунуто та повторно надіслано проєкти інвестиційних програм до Держенергонагляду. За результатами повторних розглядів інспекцією надано 8 позитивних висновків. Ще 8 висновків із зауваженнями на сьогодні ОСР не було усунуто.

Під час аналізу документів, Держенергонаглядом виокремлено найпоширеніші зауваження, що притаманні ОСР у ході опрацювання інвестиційних програм відповідно до методики «Витрати +»: 

• включення заходів щодо заміни вводів до будинків споживачів на ізольовані без зазначення диспетчерських найменувань ТП та ПЛ;
• не внесення до проєктів ІП робіт на об’єктах, які згідно статистичної звітності 56-енерго потребують повної заміни або реконструкції внаслідок їх непридатного або незадовільного технічного стану;
• відсутні дефектні акти, листки огляду, протоколи вимірювань та випробувань, висновки спеціалізованих організацій тощо;
• внесення об’єктів, які відсутні у Планах розвитку розподільчих електричних мереж.

Довідково:

Держенергонагляд розглядає проєкти інвестиційних програм у відповідності до Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу систем розподілу і Порядку розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 04.09.2018 № 955 (зі змінами). Під час розгляду зазначених проєктів інвестиційних програм Держенергонагляд здійснює аналіз обґрунтованості запропонованих заходів з модернізації та реконструкції електроенергетичного обладнання й надає Ліцензіатам свої зауваження і пропозиції.